Эксперты оценили затраты на создание государственной лоцманской службы
- Информация о материале
- Просмотров: 1341
Изменения предполагается внести в Кодекс торгового мореплавания РФ. Законопроект был внесен в Госдуму в январе этого года группой представителей Совета Федерации. Сенаторы предлагают закрепить в кодексе норму, согласно которой морские лоцманы могут быть исключительно штатными сотрудниками организации, находящейся в ведении "Росморпорта".
В НОЛО полагают, что законопроект противоречит действующему российскому законодательству. В частности, пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" указывает на недопустимость сдерживания экономически оправданного перехода сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка, отмечают в отраслевом объединении. Согласно резолюции Международной морской организации (ИМО) A.159 (ЕS.IV) обязанность по организации лоцманской проводки не возлагается на государственные органы, как это приведено в пояснительной записке, а носит рекомендательный характер по некоторым опасным прибрежным районам, где лоцманская служба отсутствует, пояснили "РГ" в НОЛО.
В НОЛО настаивают на том, что вместо новой государственной службы нужно создать саморегулируемую организацию, которая будет контролировать деятельность частных лоцманов.
Морские агенты дали отзыв на законопроект о лоцманской службе
- Информация о материале
- Просмотров: 1426
Как стало известно SeaNews, Национальная ассоциация морских агентов направила председателю Государственной Думы Вячеславу Володину отзыв на проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания», который предполагает передачу функций по лоцманской проводке судов государственной лоцманской службе.
Как отмечается в отзыве (копия документа имеется в распоряжении SeaNews), Федеральным законом «О защите конкуренции» запрещено принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. А предлагаемая авторами законопроекта реорганизация лоцманской деятельности путем создания единой лоцманской организации, находящейся под управлением федерального органа исполнительной власти, приведет именно к отказу от конкуренции в сфере лоцманских услуг.
По мнению агентов, которые выступают непосредственными заказчиками лоцманских услуг, это чревато ростом тарифов на лоцманскую проводку при отсутствии сдерживающего фактора в виде конкуренции. Кроме того, отсутствие стимулов для повышения квалификации быстро отразится на безопасности судовождения на подходах к портам и в самих портах, при этом возрастут финансовые издержки и коррупционная составляющая. В целом, произойдет откат к неэффективной, устаревшей модели, не соответствующей рыночным условиям морского бизнеса.
В НАМА считают, что сложившаяся на сегодня система лоцманского обслуживания имеет потенциал для развития, в частности, путем создания саморегулируемой организации в лоцманской сфере.
В Ассоциации SeaNews подтвердили, что НАМА не поддерживает законопроект и просит депутатов Государственной Думы отклонить его и не разрушать действующую лоцманскую службу.
Напомним, ранее свое мнение по поводу законопроекта высказало Некоммерческое партнерство «Национальное объединение лоцманских организаций».)
С текстом законопроекта и отзывом НАМА можно ознакомиться в прилагаемых файлах.
По материалам портала SeaNews.
ФАС выступила против создания единой государственной лоцманской службы
- Информация о материале
- Просмотров: 1585
Действующая система функционирования лоцманских организаций снижает коррупционные риски, считает глава антимонопольной службы Игорь Артемьев.
МОСКВА, 29 апреля. /ТАСС/. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не поддержала внесение изменений в Кодекс торгового мореплавания РФ, предполагающие создание единой государственной лоцманской организации и введения ограничения на оказание лоцманских услуг частными компаниями. Об этом говорится в письме главы антимонопольной службы Игоря Артемьева, которое было направлено помощнику президента, начальнику государственно-правового управления Ларисе Брычевой 27 апреля.
"Полагаем, что введение законодательных ограничений на оказание лоцманских услуг частными компаниями не столько может привести к ограничению конкуренции, сколько ограничить предложение таких услуг для судовладельцев и поставить морские порты в зависимость от эффективности/неэффективности работы единой лоцманской службы", - говорится в письме (имеется в распоряжении ТАСС).
Шаг вперед или два шага назад в совершенствовании лоцманского дела в России???
- Информация о материале
- Просмотров: 1593
Некоммерческое партнерство «Национальное объединение лоцманских организаций» рассмотрело законопроект №889303-7 «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» (КТМ РФ), внесенный в Государственную думу членами комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию: С. Г. Митиным, Л. З. Талабаевой, Т. А. Гигель и представителем комитета Совета федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера В. Н. Павленко, направленный якобы на совершенствование «устаревшей системы лоцманского обслуживания судов в акваториях российских морских портов».
Из анализа законопроекта и пояснительной записки к нему следует, что внесение поправок в главу V1 КТМ РФ «Морские лоцманы» не рассматривалось комитетом Совета Федерации по экономической политике и временной комиссией по осуществлению парламентского контроля за ходом реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в части транспортной инфраструктуры.
Законопроект противоречит действующему российскому законодательству. Так, например:
Частных лоцманов ссаживают на берег
- Информация о материале
- Просмотров: 1428
В июле Госдума может рассмотреть законопроект о создании единой государственной лоцманской службы. Сегодня эти услуги кроме государственного ФГУП «Росморпорт» оказывают и частные компании. Авторы законопроекта считают, что появление единой государственной службы должно повысить уровень безопасности мореплавания. Против инициативы выступают частные лоцманы и судоходные компании, уверяя, что форма собственности не влияет на безопасность.
